Меню

Деякі питання щодо еміграційної реформи в США

Деякі питання щодо еміграційної реформи в США

Aдвокат Анна Афанасьєва-Демаджо в інтерв’ю Українському Незалежному Радіо пояснює окремі положення еміграційної реформи, запропонованої Президентом Америки Бараком Обамою.

20 листопада минулого року президент Барак Обама ухвалив так звану "еміграційну реформу".  В чому полягає її зміст? 

Так, дійсно, 20 листопада 2014 року президент Обама прийняв так звані "директиви". Це перший крок на шляху до еміграційної реформи. Ці "директиви", спрямовані на те, щоб допомогти емігрантам, які нелегально мешкають в США. 

А коли можна буде скористатися цими "директивами"? 

Вже в лютому 2015 року. Тобто, цього місяця можна буде подати заяву на так званий "розширений процес відкладальних заходів для тих, хто прибув у дитинстві в США". Це так звана програма "DACA". Чому вона називається "DACA" – бо англійською мовою це Deferred Action for Childhood Arrivals. В травні 2015 року можна подати заяву на новостворену програму відкладальних заходів для батьків, яка називається DAPA – Parental Accountability. Всі заяви подаються в еміграційну службу, це Homeland Security. 

Мабуть, розпочнемо власне з програми DACA,  яка стосується дітей. В чому ж полягає ця програма?

Програма DACA дає можливість розпочати процес відкладальних заходів для певних категорій осіб, які приїхали в США в дитинстві. Що таке процес відкладальних заходів? Це форма відстрочення депортації з наданням дозволу на працевлаштування протягом трьох років. Після спливу трьох років відстрочення депортації і дозвіл на працевлаштування можуть бути продовжені. Це не означає, що ви отримаєте три роки відстрочення депортації і працевлаштування, а потім маєте все ж таки поїхати до вашої країни. Є інші процедури, які можна буде ще робити для того, щоб залишитись на території США. 

Анно, яким критеріям має відповідати заявник такої програми, тобто програми DACA? 

Є ряд критеріїв, вони досить строгі і їм треба відповідати для того, щоб кваліфікуватися за програмою DACA для дітей. По-перше, особа має бути молодша 16 років станом на той момент, коли прибула в США. Вона має постійно проживати в США з 1 січня 2010 року до сьогоднішнього дня і фізично знаходитись на території  США станом на 15 січня 2012 року, і, звичайно, на момент подачі заяви за програмою DACA. Ця особа має бути в нелегальному статусі, тобто нелегалом станом на 15 червня 2012 року; на даний момент вона має бути студентом в школі або випускником вищої школи, або має отримати диплом про загальну освіту, або бути в процесі отримання такого диплому; або ще є варіант, що особа може бути почесним демобілізованим у воєнних силах США. Вона повинна не мати жодних значних покарань, таких як колонія, серйозних проступків, множинних проступків, або іншим чином не повинна становити якусь загрозу національній безпеці США, національним інтересам США, і, принаймні, має мати 15 років. Немає ніяких обмежень щодо максимального віку, для того, щоб кваліфікуватись на подачу. Особі може бути і 40, і 90, це не важливо, але принаймні 15 їй має бути. 

А скільки коштує така заява для тих, хто хоче її подати?

Реєстраційне мито на подачу заяви становить 465 доларів. Крім цього, заявник має пройти перевірку біографічних даних через відбитки пальців. Треба також надати ретельне підтвердження перебування на території на ті моменти, на які потрібно довести, що особа перебувала на території США – тобто, станом на 5 січня 2012 року і станом на момент подачі заяви на програму DACA.

Тепер що стосується батьків – DAPA. Яким критеріям має відповідати заявник за ось цією програмою?

Програма DAPA – Deferred Action for Parental Accountability – полягає в тому, що це програма відкладальних, знову ж таки, заходів для батьків, діти яких мають громадянство США, або батьків дітей, які є легальними резидентами в США. Заявник за програмою DAPA має бути батьком громадянина або резидента США станом на 20 листопада 2014 року; дитина при цьому може бути повнолітня, тобто, це умовно ми кажемо "діти", "діти батьків", але дитина може бути будь-якого віку і може бути одруженою чи неодруженою – це неважливо. Особа має постійно проживати в США, починаючи з 1 січня 2010 року до сьогоднішнього дня,  фізично знаходитись в США станом на 20 листопада 2014 року; знову ж таки, особа має не мати жодних колоній, серйозних проступків, або трьох чи більше проступків; і особа має довести, що заслуговує на такі відкладальні заходи, що їй потрібно залишитись в США. Як правило, інколи це доводять через extreme hardship; через те, що, наприклад, дітям буде складно перебувати на території США, якщо батьки поїдуть або будуть депортовані з країни. 

Реєстраційне мито, тобто, ось ця платня для заявника DAPA така сама,  як для DACA, чи відрізняється?

Так, мито становить 465 доларів за програмою DAРА, так само, як і за програмою DACA; окрім цього, заявник має пройти перевірку біографічних даних через відбитки пальців – абсолютно така ж процедура; і треба, знову ж таки, надати ретельне підтвердження перебування на території США станом з 1 січня 2010 року до сьогоднішнього дня. Тобто, не можна просто прийти і подати документи, пройти перевірку і просто сказати, що я знаходжусь на території США; потрібні докази про те, що ви знаходились на території США. 

А коли вже можна починати цю програму, зокрема тим батькам, діти яких народжені в Америці? 

На жаль, на даний момент батьки ще не можуть подати заяви за програмою DAPA, але вже в травні цього року, тобто, буквально через кілька місяців, заяви почнуть прийматися еміграційною службою. Зараз, наразі, гарний час для того, щоби почати готувати пакет необхідних документів, які ви будете подавати еміграційній службі. Це такі документи: свідоцтво про народження заявника і дітей, подружнє свідоцтво, якщо є, паспорти – тут потрібен паспорт чинний і той, з яким заявник приїхав на територію США; якщо він заїхав легально, якщо такого паспорту немає – то просто чинний паспорт; потрібно довести сплати страховим компаніям, отримані чеки від роботодавців – довести, що ви мали певний дохід в США; довідку з суду про будь-які арешти в США чи за кордоном. Такого роду документи потрібно вже починати збирати і писати цей extreme hardship, про який я казала – чому депортація батька буде складною для дитини. 

Як ви думаєте, скільки людей може подати такі заяви за програмою DAPA в Сполучених Штатах Америки і що потрібно для цього? До кого звертатись? Хто може допомогти в цій програмі?

Взагалі, розраховано американським урядом, що приблизно 4 мільйони людей подаватимуть заяви за програмою DAPA в США, тому що багато людей в свій час приїхали на територію США і не мали легального стану, але мають в легальному стані дітей. Наша компанія, взагалі, не рекомендує звертатись до послуг спеціалістів, які не мають юридичного диплому, тому що, як правило, це не є дуже ефективно. 

Програму можна прослухати тут