Завтра в штаті Іллінойс пройдуть вибори всіх рівнів влади

В штаті Іллінойс обиратимуть всю виконавчу владу штату (губернатора, генерального прокурора, секретаря, скарбника і контролера), депутатів і сенаторів регіонального законодавчого органу (Генеральної Асамблеї), федеральних сенаторів і конгресменів, суддів і багато інших держслужбовців. 

Щоб проголосувати, треба було зареєструватися виборцем - зробити це можна було до 7 жовтня по пошті, через інтернет або особисто в різних муніципальних установах, пред'явивши дві форми ідентифікації (наприклад, водійське посвідчення та рахунок за електрику). Ті, що встигли зареєструватися до цього терміну, могли проголосувати або достроково з 20 жовтня, або зорблять це завтра на ділянці. Ну, а для тих, хто пропустить навіть пізню реєстрацію, буде  можливість зареєструватися і проголосувати в день виборів - список місць, де це можна буде зробити, вивішений на сайті округу. 

Населення Іллінойсу - близько 13 мільйонів чоловік, з них громадян, старших 18 років - близько 9 мільйонів. На виборах 2012-го року 7 500 000 були зареєстровані виборцями, і понад  5,2 млн проголосували (тобто 70% від зареєстрованих виборців або 59% від усіх дорослих громадян штату). Але 2012 був роком президентських виборів, коли явка традиційно вище. Ці ж вибори - те, що називається «мідтермс», явка на них очікується істотно нижче. В 2010-му, наприклад, в штаті проголосувало 3,8 мільйона чоловік (42% громадян). 

Виборці графства Кук часто визначають долю штату 

Штат поділений на 102 адміністративні одиниці - графства (округи). Близько 40% всіх жителів штату живуть в графстві Кук, в якому знаходиться найбільше місто штату - Чикаго. Часто на виборах долю штату визначають виборці саме цього міста і графства. На президентських виборах 2012 року з 102 графств Обама переміг лише в 23-х, але всі 20 голосів вибірників відійшли йому, оскільки по штату перевага за Обаму склали близько 840 тисяч голосів. 

В одному лише графстві Кук перевага склала 960 тисяч голосів, тобто перемогу Обамі забезпечило саме місто Чикаго. 

З минулими губернаторськими виборами була така картина: поточний губернатор демократ Пет Квін переміг тільки в трьох з 102 графств, загальна перевага над республіканським кандидатом склала 0,5% голосів (19 тисяч). В одному Чикаго Квін набрав на 400 тисяч голосів більше за республіканця Брейді, тобто якби з якоїсь причини Чикаго не голосував за губернатора взагалі, то на виборах у 2010 році республіканець б переміг з перевагою в 12,5%. 

Виборчі комісії: склад і організація роботи 

Вибори регулюються виборчим кодексом штату Іллінойс. Головною виборчою комісією є комісія штату з 8 осіб, нижчепідпорядковані комісії - їх 110 - знаходяться на рівні графства (в деяких випадках на графство доводиться по 2 комісії - наприклад, Чиказька виборча комісія не входить в виборчком графства Кук), наступний рівень - це дільничні комісії. У кожній дільничній виборчій комісії має бути 5 членів - 3 демократа і 2 республіканця або навпаки. 

Членів комісій катастрофічно не вистачає, тому іноді нових людей можуть взяти навіть в день виборів. 

Приналежність до партії - це фікція, умовність. Людина, що заповнює анкету на сайті комісії, просто вибирає одну з двох партій (зобов'язаний, незалежних або членів від інших партій законом не передбачено). Більш того, якщо в день голосування виявиться, що в комісії не вистачає представників якоїсь партії, то член комісії від іншої партії просто «принесе присягу» відсутньій партії. 

Дострокове голосування і голосування в день виборів 

На дострокове голосуванні можна голосувати тільки за допомогою EVM (Electronic voting machine). При цьому в пристрої зберігається стрічка з результатами (кожен виборець після голосування може переконатися, що на стрічці віддруковані саме ті кандидати, яких він щойно вибрав), яка опечатується і передається в ТВК. 

В день голосування виборча дільниця поділена на 3 зони. Перша - список виборців, де сидять 2 члени від різних партій і видають виборцю паперовий бюлетень, або направляють до стійки кодування карток для електронного голосування. Друга зона - кодування і видача карток для EVM, де також сидять два члена комісії і третя - КОВБ (комплекси обробки виборчих бюлетенів) і EVM, де оператор устаткування стежить за всіма машинами, і видає виборцям стікери «я проголосував». 

На даний момент в Іллінойсі відсутня вимога пред'явлення ідентифікації для того, щоб проголосувати. Якщо підпис виборця не збігається з тим, що є в системі, то комісія вирішує голосуванням, чи видавати виборцю бюлетень, але навіть якщо комісія вирішить, що перед ними не та людина, то вона все одно видає йому електронний бюлетень, але в списку робить відмітку , що людина голосує «додатково» унаслідок неспівпадання підпису, а вже ТВК потім приймає рішення по кожному такому випадку. 

Референдуми в Іллінойсі 

Жодні вибори не обходяться без голосування по референдумним питанням. Цього року в Іллінойсі голосують за дві конституційні поправки, три загальноштатних референдумних питання і ще з двох питань в графстві Кук. Конституція штату була прийнята на спеціальних виборах 15/12/1970. Відтоді в неї було внесено 11 поправок (остання в 2010-м), і ще 8 поправок, винесених на референдум, не пройшли (в основному, податкових). 

Процедура зміни конституції така: депутат чи сенатор (в Іллінойсі двопалатна законодавча влада) пропонує поправку, три п'ятих обох палат повинні проголосувати за поправку (71 депутат і 36 сенаторів), потім поправка потрапляє в бюлетень на наступних чергових виборах. Поправка проходить, якщо за неї голосує 3/5 голосуючих з питання або більшість голосуючих на виборах. 

Цього року пропонуються такі зміни: 

1) Поправка до статті про права людини, що стосується прав жертв злочинів і дає жертвам офіційний статус в юридичному процесі. Наприклад, пропонується наділити жертв правом бути повідомлення про те, запрошувати чи захист їх особисту інформацію. Поправка також пропонує зобов'язати суддів враховувати наслідки для жертв та їхніх родин при винесенні рішення про заставу та звільнення підсудного. Останній раз конституція змінювалася відносно прав жертв в 1992-му році. Генеральна асамблея майже поголовно проголосувала за поправку (111 депутатів з 113 і 59 сенаторів із 59 голосуючих) 

2) Друга поправка складніша. Пропонується доповнити розділ конституції про вибори і виборче право статтею, яка забороняє прийняття законів, непропорційно впливають на права громадян Іллінойсу при реєстрації і голосуванні на підставі раси, кольору, етносу, приналежності до мовній меншині, національності, релігії, статі, орієнтації або доходу. Слід зазначити, що поправка спрямована на те, щоб заборонити прийняття закону, що вимагає ідентифікації виборця при голосуванні - мрія «карусельника». Прихильники цієї поправки вважають, що закони, що вимагають ідентифікації виборця, дискримінують бідні верстви населення, бо тим не по кишені отримання ідентифікації (ID - посвідчення особи - коштує двадцять доларів). Хоча для реєстрації ідентифікація якраз потрібна, і виникає багато запитань до лобістів цієї поправки. На даний момент в 31 штаті з 50 існують закони, що вимагають пред'явлення документів при голосуванні, і їх постійно намагаються опротестувати. 

Референдумні питання, на відміну від поправок до конституції - не зобов'язуючі, скоріше, вони грають роль соцопитування. 

Три загальноштатних питання - це пропозиція збільшити МЗП (мінімальна заробітна платня) до $ 0 за годину (з $ 8,25), пропозиція включити протизаплідні таблетки в страхові медичні поліси і пропозиція збільшити оподаткування мільйонерів на 3% (зараз прибутковий податок в Іллінойсі - це крім федеральних податків - становить 5%, тобто на суму понад мільйон він буде вже 8%) з метою перерахування цих грошей на систему шкіл. В Іллінойсі живе 13 675 мільйонерів, і застосування цього спеціального податку нібито принесе в бюджет штату додатковий мільярд доларів. Але підвищення податків в 2011 році вже призвело до рекордного відтоку жителів і бізнесу зі штату (в Іллінойсі найвищий рівень бажаючих з нього виїхати з усіх 50 штатів і найгірше фінансове становище). 

Близько 89% жителів штату вважають корупцію - звичайною справою, і лише 28% довіряють своєму уряду (найнижчий показник в країні). 

Крім цього, на рівні графства виборців запитують, чи хочуть вони виділити гроші на програму в сфері психічного здоров'я та внести вимогу до повсюдної перевірки біографічних даних при отриманні права на носінні зброї. 

Вибори губернатора і місцевих органів влади

Губернатор Іллінойсу обирається на термін 4 роки, але обмежень по кількості термінів не існує. Іллінойс - один з 14 штатів з необмеженими губернаторськими термінами. 

Теперішній губернатор - Пет Куінн (демократ) зайняв це крісло після імпічменту попереднього губернатора в 2009 році, а потім переобрався в 2010-му. 

На виборах 4 листопада Пету Куїнну протистоїть республіканець Брюс Раунер і лібертаріанець Чед Грімм. 

Віце-губернатор вибирається окремо. Раніше, кандидатів у віце-губернатори вибирали окремо на праймеріз, тому, наприклад, Куїнн потрапив на цю посаду, будучи далеко не приятелем колишнього губернатора Благоєвича. Зараз кандидати самі вибирають собі партнерів по бюлетеню. Якщо з губернатором нічого не трапляється, то віце-губернатор займає посади голови декількох комітетів. 

Інша виконавча влада штату 

Крім губернатора і віце-губернатора, в Іллінойсі ще 4 посади у виконавчій владі - виборні. Це Секретар штату, Казначей, Прокурор і Фінансовий ревізор (comptroller). Всі вони обираються кожні чотири роки в рік, коли немає президентських виборів. 

Генеральний прокурор служить адвокатом штату, якщо штат судитимуть. З 2002 року посаду обіймає Ліза Медіган. Вона є дочкою спікера нижньої палати генасамблеї Майкла Медіган - найвпливовішого демократа в штаті. Вона, зокрема, ініціювала процес проти нині ув’язненого губернатора Рода Благоєвича. Їй протистоїть республіканець Пол Шімпф. 

Секретар штату є відповідальним за все, що пов'язано з видачею водійських посвідчень і реєстрацією автомобілів, а також є головним архіваріусом і бібліотекарем штату. Секретарем вже 15 років є вісімдесятирічний Джессі Уайт, йому протистоїть Майк Вебстер. 

Посада фінансового ревізора була створена в 1970 році. В 1998 цю посаду намагалися злити з посадою скарбника, але не змогли. Функція ревізора - давати дозвіл на підписання чеків скарбником. Зараз обидві ці посади займають республіканці - Джуді Бар Топінка і Ден Рузерфорд. Топінка цього року змагається з поточним віце-губернатором Шейлой Саймон, а Рузерфорд не балотується зовсім. Замість нього від республіканців на посаду йде Том Кросс, а від демократів Майк Фреріхс 

На всі ці посади також претендують кандидати від лібертаріанців. 

Є ще посада фінансового аудитора - вона не виборна, аудитора призначає Генеральна Асамблея. 

Сенатор Конгресу США 

Від кожного штату у верхній палаті Конгреса - сенаті - присутні два сенатора. Термін їх повноважень - 6 років. Вибори сенаторів влаштовані так, що кожні два роки переобирається приблизно третина сенаторів, і ніколи обидва сенатора від штату не балотується одночасно. Зараз від Іллінойсу сенатори - демократ Дік Дурбін, термін повноважень якого закінчується якраз тепер, і він йде на переобрання, і республіканець Марк Кірк, чиї повноваження закінчуються в наступному виборному циклі. 

Дурбін знаходиться в сенаті вже 3 термін - тобто 18 років (а до цього ще 14 років у нижній палаті). У Сенаті він займає важливу посаду лідера більшості. Йому вже майже 70 років. Йому протистоїть Джим Обервайс - господар молочної імперії Обервайс - і кілька непрохідних кандидатів від лібералів, зелених, констітуціоналов. Обервайс теж немолодий, йому 68 років. 

Поки за опитуваннями Дурбін випереджає Обервайса на 12%. Дурбін вважається лібералом, займає відповідні позиції з питань абортів, імміграції, був проти війни в Іраку. Дік Дурбін активно підтримував Україну і неодноразово приїжджав у Київ. Також  Дурбін підтримує закон, що дозволяє нелегальним іммігрантам, прибулим в США дітьми та закончившим тут школу, отримувати громадянство країни. Великий борець з тютюном і казино. Одночасно виступає за чорні списки сайтів, що займаються піратством. Дурбін піддав жорсткій критиці тортури в Гуантанамо, за що був названий зрадником. 

Обервайс в даний час є сенатором в Іллінойсі. Колишній учитель математики, а потім біржовий брокер, Обервайс заснував інвестиційну компанію, а потім викупив сімейний молочний бізнес і врятував його від краху (Oberweis dairy - досить популярна марка в Іллінойсі). Обервайс завзятий шахіст і дідусь 16 онуків. Вся його програма будується на поливанні брудом конкурента-демократа, заголовна фотографія на його сайті - особа Дурбина. Обервайс обіцяє позбутися непрацюючих федеральних програм, а потім додає: «Почнемо з Сенату - він не працює». 

Від лібертаріанців балотується 63-річна Шерон Хансен, є ще 3 кандидати від зелених і констітуціоналов. Хансен виступає за легалізацію та звільнення наркоманів з в'язниць, розпуск міністерства освіти, припинення шпигунства з боку нац.агентства з безпеки, а також скасування перевірок в аеропорту (вірніше, перекласти ці перевірки на авіалінії) через небезпеку подверженія рентген-променів. А також - закрити всі військові бази США по всьому світу, скасувати агентство з нагляду за тютюном, алкоголем та зброєю. 

Представник Конгресу США 

В палаті представників від штату Іллінойс засідає 18 осіб (з 435). Тобто штат поділений на 18 округів, у кожному з яких проживає близько 700 тис. чоловік. Термін повноважень представника 2 роки, тому кожен передвиборчий цикл переобираються всі. На даний момент з 18 представників 12 демократів і 6 республіканців. Від дев'ятого округу, наприклад, в Конгресі засідає Дженіс Шаковскій - з 1999 року. Їй протистоїть республіканка Сюзен Атанус, яка стверджує, що природні катаклізми, наприклад, торнадо - це кара божа за дозвіл одностатевих шлюбів. 

Найпомітніша боротьба за крісло представника розгортається в 10 окрузі. Він вже був представником в 2011-2013 роках, а в 2012 його переміг демократ Бред Шнайдер з перевагою в 1 відсоток. Власне, Шнайдер і зараз протистоїть йому за те ж місце. Він, на відміну від більшості кандидатів, народився не в Іллінойсі, але закінчив там університет, після чого поїхав працювати в ізраїльський кібуц. Ідеологічно відмінностей у двох кандидатів небагато, крім стандартних «скоротити податки / не скорочувати податки». Обидва вважаються досить незалежними від представляються ними партій. 

Генеральна асамблея 

Генеральна асамблея - це законодавчий орган штату, він двопалатний, складається з сенату і палати представників. У Сенаті 59 осіб, з них зараз 40 демократів і 19 республіканців. У Нижній палаті 118 представників, з них 71 демократ і 47 республіканців. Враховуючи, що закони приймаються 3/5 голосів, у демократів склалася так звана супербільшість, і республіканцям потрібно набрати на одного представника і на 5 сенаторів більше, щоб її розбити. 

Сенатори обираються на строк 4 роки. Цього року в 19 округах проходять перевибори. В 12 з них кандидати балотуються без конкурентів, таким чином 6 демократів і 6 республіканців вже виграють ці вибори. Представники палати вибираються на 2 роки і переобираються кожні вибори. Ситуація з безальтернативними виборами тут сумна - з 118 округів тільки в 47 пройдуть справжні вибори.

До речі, про вибори без вибору. В Америці бюлетень з одним кандидатом - зовсім не рідкість. Наприклад, Барак Обама виграв свої перші вибори - за місце сенатора штату в 1996 році, шляхом зняття всіх конкурентів за ... .. правильно, недійсні підписи при висуненні. Чиказька виборча комісія зі скарг кандидатів відбраковує до 75% поданих підписів, особливо якщо ці кандидати - діючі сенатори Генеральної Асамблеї. Для того, щоб перемогти в таких виборах, кандидату достатньо одного голосу. 

Що стосується інших виборних посад місцевого рівня, таких як шерифи, судді, то їх переважно переобирають, а не вибирають нових.